圓了安居夢 暖了百姓心 ——水城縣脫貧攻堅工作紀實之三

2019-12-31 10:38 來源:中國六盤水網—六盤水日報 【字體大小】:

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海坪彝寨搬遷群眾吃上“旅游飯”住進“花園房”(資料圖)。

□本報記者 顏春勻 晏華超


    從孟子的“居者有其屋”到杜甫的“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,再到如今的“有房嗎?”古往今來,房子永遠是老百姓心中的頭等大事。


近年來,水城縣始終以解決民生實際為導向,下足繡花之功,補齊“兩不愁三保障”短板弱項,通過農村危房改造、老舊房透風漏雨整治和老舊房拆除、易地扶貧搬遷等方式,改變了貧困家庭和貧困山區群眾的生產生活和居住環境,10多萬戶農村群眾實現了安居夢,大步邁向小康新生活。

“120多個平方米,四室一廳,有獨立的廚房和衛生間,能隨時洗上熱水澡,做飯用電磁爐或者煤氣,方便又干凈,安逸很!”盡管搬進新家有一年半時間,可是新街鄉二臺村高家寨組貧困戶杜飛飛仍難掩內心激動:“我這房子也快趕上城里幾十萬的商品房啦!”

而在阿戛鎮齊心村,2018年脫貧群眾嚴顯銀高興得合不攏嘴:“以前我家的老房子透風漏雨的,現在政府幫我們修繕了老房子,讓我們一家人住得安心、踏實,這日子越來越好過嘍,感謝國家的好政策!”

從老舊房到安居房,從住得上到住得好,住房保障工作一頭系著老百姓的切身利益,另一頭系著黨和政府的責任擔當。

——2014年以來,水城縣累計完成農村危房改造25512戶,其中,2014年完成改造3000戶,2015年完成改造7000戶,2016年完成改造7626戶,2017年完成改造2084戶,2018年完成改造5802戶。

——全縣共摸排出老舊住房透風漏雨應整治15327戶(其中北部5鄉鎮2269戶),已全面整治完成15327戶,整治率達100%。

——全縣摸排出破舊房屋18690戶(其中北部5鄉鎮6900戶),現已拆除18690戶,拆除率達100%。

同時,水城縣抓住中央政策紅利,在全面就地消除群眾住房安全隱患、實現“住房安全有保障”脫貧底線目標的基礎上,對住房基本使用功能不全、衛生健康條件不好的農村房屋,同步實施改廚、改廁、改圈。

水城縣成立縣、鄉、村三級住房安全保障工作專班,形成“橫到邊、縱到底、村組戶全覆蓋”的三級聯動工作體系,制定一系列農村危房改造指導性文件,把建檔立卡戶、低保戶、農村分散供養特困人員(五保戶)和貧困殘疾人家庭作為危房改造重點對象??h住建局抽派25名業務人員駐扎到各鄉(鎮、街道)施工點進行蹲點指導,將25個鄉(鎮、街道)劃分為三個片區實行包片督查指導,蹲點人員協調、解決整治工作中存在的困難和問題,有效保障整治工作順利實施。

2018年至2019年,全縣農村危房改造竣工5802戶,“三改”竣工5342戶,一級危房拆除4369棟,實現了廚臥分離、廁圈分離、人畜分離,房屋居住功能和衛生健康條件大大提升,村容村貌煥然一新。

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對于居住在深山區、石山區,惡劣的自然條件導致“一方水土養不活一方人”的農村群眾,怎么辦?

水城縣把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的“當頭炮”,界定出地域條件和搬遷家庭條件,以經濟要素集聚功能強、創業就業機會多、人口承載量大的縣城安置、經濟開發區安置為主,集鎮和園區安置為輔,以崗定搬、以產定搬,建成易地扶貧搬遷安置點28個,完成499個自然村寨整體搬遷、搬遷安置65643人(其中建檔立卡貧困人口49117人)。

在海坪安置點建設過程中,水城縣將景區建設與安置點建設有機地結合起來,創新“三變”模式,實施培訓、就業、創業等多項安置措施,形成了新的城鎮化帶動區域內旅游產業的發展格局,打響了全縣易地扶貧搬遷安置點建設的“第一炮”,開創了可借鑒推廣的易地扶貧搬遷“海坪模式”,實現了搬一個村寨、建一個景區、富一方百姓的目標。

“搬得出”只是第一步,要讓搬遷出來的居民“穩得住”,還要布局好配套設施,解決后顧之憂。

一幢幢黔域風格的“小高層”鱗次櫛比,一條條寬闊的柏油路干凈整潔;超市、餐館、醫院、學校以及綠化、廣場、健身器材等社區服務設施一應俱全……走進水城經濟開發區易地扶貧搬遷安置點,三三兩兩的搬遷群眾滿臉堆笑穿梭進出,不時傳來陣陣歡聲笑語,呈現出和諧幸福的生活氣息。

這個叫作新橋社區的新型城市社區,是水城縣根據經開區企業多、就業崗位多的優勢打造的一個易地扶貧安置點,計劃安置規模2984戶13510人。

以創建“和諧社區活力社區”為載體,水城縣創新推進易地扶貧搬遷后續扶持,著力打造“服務型”“發展型”“文化型”“法治型”“活力型”“五型”社區,全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

水城縣將安置點納入所在地鄉(鎮、街道)進行管理,新成立20個黨支部,建成20個社區綜合服務中心,新建、改(擴)建學校(幼兒園)36所,建成就業創業服務窗口16個,建立涼都錦繡坊24個、涼都婦女夜校17個、“青創匯”陣地13個、“四點半課堂”13個,建成平價購物超市9個、建成日間照料中心2個、養老服務中心5個、兒童活動中心14個、幸福院7個、圖書室閱覽室17個、廣播室18個、文體活動室17個、宣傳文化長廊16個、鄉愁館2個。實現搬遷勞動力穩定就業22288人,有勞動力的搬遷家庭每戶1人以上穩定就業。

“搬到安置點后,不僅能在工廠上班,還能利用空余時間在農民畫創作基地學習農民畫創作,收入一天比一天多,日子越過越紅火?!边@是陡箐鎮易地扶貧安置點搬遷戶熊香發自內心的感慨。

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梅畢長:

景區有收入 生活更美好

□本報記者 晏華超

“要是沒有國家好政策,哪有今天的幸福生活?!彼强h海坪千戶彝寨的新住戶梅畢長激動地說,“搬到千戶彝寨后住進新房子、生活有收入,日子越來越好?!?/p>

以前,家住楊梅鄉臺沙村的梅畢長,在家勤勞務農帶孩子,丈夫在外跑運輸,一家人收入頗豐,吃穿不愁,生活過得其樂融融。然而,2009年的一天,梅畢長的丈夫拉貨途中發生交通事故意外身亡。失去了家里面的頂梁柱,原本幸福的一家人,隨即陷入了困境,全家人的生活來源只能靠梅畢長一個人外出務工和政府低保政策救濟。

易地扶貧搬遷政策實施以來,梅畢長一家被納入搬遷對象,享受搬遷政策。2016年,她們一家人搬到了水城易地扶貧搬遷點——海坪千戶彝寨,不僅住上80多平方米的景區住房,政府還為其解決了就業問題,她們家的生活從此發生了翻天覆地的變化。

梅畢長成為海坪彝族風情小鎮保潔員,每個月的工資1700元,有了穩定的收入來源,一家人的基本生活有了保障。

聰明賢惠的梅畢長抓住景區推出的搬遷戶租門面創業可享受每平方每月25元的出租價格和5萬元貼息貸款支持機遇,在海坪彝族風情小鎮租下了一間30多平方米的門面,做起了售賣洋芋、涼粉及各種飲料等小生意。

“每年夏天,前來景區游玩的游客非常多,我們的生意也越來越好做,每天也有100多元的收入,除了一家人的開支,還多少有點積蓄?!睂τ谀壳暗纳?,梅畢長很滿意。

在海坪千戶彝寨易地扶貧安置點,像梅畢長一家一樣,通過易地扶貧搬遷政策,吃上“旅游飯”,過上新生活的搬遷群眾還有很多。

水城縣海坪千戶彝寨易地扶貧安置點位于野玉海山地旅游度假區,屬于我市2015—2016年扶貧生態移民工程之一,占地面積300畝,建成房屋390棟,總建筑面積12.945萬平方米(其中商業用房3.1925萬平方米),完成安置玉舍鎮、勺米鎮、坪寨鄉、發耳鎮、都格鎮、楊梅鄉等6個鄉鎮35個村共1711戶7591人。

甘江娥:

住進安全房 睡上安穩覺

□本報記者 晏華超

寬敞的房屋、整潔的廚房、明亮的客廳……水城縣營盤鄉雞戲坪村丫口組村民甘江娥坐在沙發上,臉上露出了開心的笑容。

回想起以前的日子,甘江娥不堪回首。由于丈夫體弱多病,一家人的生活擔子壓在甘江娥身上,盡管甘江娥勤勞持家,一家人生活還是吃不飽,穿不暖。一家4口住在20多平方米破舊石棉瓦搭建的磚房里,房屋四處漏風漏雨,尤其是冬天寒風刺骨,一家人冷得瑟瑟發抖。

“外面下大雨,家里下小雨,遇到刮大風下大雨時,一家總不敢睡覺,生怕房子隨時垮塌下來?!备式鹫f,有時風太大,害怕房子塌下來,一家人不得不往外跑。

營盤鄉組織鄉村工作人員實施危房改造入戶調查,發現甘江娥房子老舊破損嚴重,于是將她家房屋情況進行上報后,納入危房改造范圍。

2018年9月,甘江娥一家房屋被拆除重建,年底房屋竣工,今年I年初,甘江娥一家搬進了新房。

“國家政策太好了,政府補貼3.5萬元對我家老舊危房子進行拆除重建,讓我們一家住上了新房,以后不管刮風下雨,我一家人都能安心睡覺了!”甘江娥笑呵呵地說。

如今,甘江娥在村里當保潔員,每月有1000工資,工作不忙時還賣點小吃,2018年,甘江娥一家成功脫貧,如今,一家人生活其樂融融。

據了解,從2008年至2019年,雞戲坪村共計實施農村危房改造394戶,如今,村民都住上平房或經過修繕加固的安全房。

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鄉村如畫卷 新街“新顏值”

□本報記者 袁海燕 陳穎軍

本來應是白雪皚皚、寒風凜凜的冬日,但水城縣新街鄉二臺村高家寨組卻在藍天下靜享冬日陽光的溫暖。

紅桃、黃橘、紫葡萄……常見的水果,繪畫在農戶白墻紅窗平房上;小黃雀和畫眉在籠中歡唱;小菜園里種植的大白菜嫩生生在地里站著;一條條干凈的水泥硬化路通到農戶家……12月18日,記者來到了二臺村高家寨組探訪人居環境整治。

“你們去哪里?”正在掃地的村民李石高,見到記者一行熱情招呼?!奥犝f在新街鄉你們村的顏值最高,我們來看一看?!薄澳悄銈冋媸莵韺α?,這一路過來我們村的道路環境是不是特別干凈?農戶家的住房是不是特別漂亮?小院子是不是特別別致?要是在過去,你們一下車就只能聞到豬糞味和看到滿地的垃圾了?!?/p>

在與李石高的一問一答間,記者了解到高家寨組過去與現在的變化。

以前,高家寨組沒有排污系統,農戶家中的生活污水到處亂流。豬糞、牛糞和在泥土里,被干活的農戶帶到路上、院壩里,造成蚊蠅亂飛,用“臟亂差”來形容一點也不過分。

沿著鄉村硬化道,走了約3分鐘,來到村民杜飛飛家。只見一棟白瓷紅門平房前,小院子干干凈凈,走進房間,客廳寬敞整潔,電視機、沙發等物件擺放有序;臥室、廚房收拾得整整齊齊,沒有一點雜物。

“你家也太干凈了吧!”來到杜飛飛家,記者忍不住贊嘆到。

“還可以,還可以?!薄澳闶窃趺词帐暗??”

“組里干部天天上門指導,不會就教,直到教會,天天提醒‘三掃三擺五洗兩疊’?!?/p>

“三掃三擺五洗兩疊”,就是“3352”工作法。

新街鄉、村干部和同步小康、輪戰隊員包戶包人,要求村民“掃進組入戶路、掃庭院、掃屋里”“擺屋外雜物、擺家具、擺鍋碗”“洗臉、洗頭、洗腳、洗澡、洗衣服被子床單”“疊被子、疊衣服”,手把手教會村民養成良好生活習慣。

近年來,新街鄉按照“先謀后動、先遠后近、先難后易、先內后外、先快后慢”工作方法,深入推進實施“三改三化”人居環境綜合整治工程,提升鄉村“顏值”,振興鄉村。

“三改三化”即“改廁、改圈、改廚”“房屋靚化、庭院硬化、環境美化”。新街鄉將全鄉67個村民小組劃分成16個網格,分別由一名黨員干部帶領鄉村干部、駐村干部或輪戰干部、村民小組長組成16個決戰隊,每一名決戰隊員都是宣傳員、指導員、監督員,他們走村串戶,與群眾嘮家常、閑聊天,一戶一策,對村民房屋進行改造。

改廁行動堅持因地制宜,對癥下藥:采取統一設計、統一購料、統一出欄、統一施工、統一驗收的“五統一”模式,將旱廁改成水沖式廁所,所有的污水被沖進新的化糞池。經過三格化糞池的厭氧發酵,原本四溢橫流的臟臭糞水變成無臭無害的清水進入排污管排放,村民對此拍手稱快。

政策對了頭,村民有勁頭。二臺村高家寨組村民李文達主動拆掉自家閑置的舊圈舍,讓出來的土地上建成了休閑廣場。新街村茅草坪組村民李德國主動拆掉自家閑置的老房子,讓出來的土地上建成了為村民提供休息納涼的涼亭。

為了鞏固整治成果,每個月,新街鄉還組織村民開展“衛生示范戶”評比活動,對得分最高的“衛生示范戶”頒發流動紅旗,發放清潔獎品,杜飛飛、李文達等講衛生、愛清潔的村民自豪地把流動紅旗掛在家門口,他們由衷地說:“這是一份光榮,生活好了,環境美了,來的人就多了,以后發展鄉村旅游就有基礎了?!?/p>


附 件:AttachmentPh
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